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下面附上一則新聞讓大家了解時事

傳承台三線世界貿易接軌歷史 「樟之細路」步向國際 首站濟州

: 2018年07月19日 上稿編輯: CLiao 環境資訊中心特約記者 廖靜蕙報導

台三線內山腳下的產業,一度是接軌全球市場的重要途徑;如今,透過長距離步道串連而成的「樟之細路」(Raknus Selu Trail,結合賽夏、泰雅與客語發音),內山腳再度透過公私協力,要將台灣的自然景觀與人文風貌與國際社群交流。台灣千里步道協會18日於台灣博物館南門園區,與客委會簽署國際交流備忘錄。

首站將與世界步道聯盟發源地韓國濟州「偶來小路」結盟,將台灣屹立國際貿易舞台的歷史推銷出去。

「步道就像客家山歌,富含生活記憶,拉近人與人之間的關係,以及和過去訂飯店優惠生活的記憶,分散各地的人也因步道拉近在一起。」台灣千里步道協會執行長周聖心致詞時指出,步道沒有疆界,象徵著友善、平等、和平、互惠的交流。

1993年間,「文化路徑」想法,十年後聯合國教科文組織將之納入世界文化遺產的一個項目。作為濟州最南的小島,濟州偶來小路在2010年提出世界步道聯盟(World Trail Netweork, WTN)的想法,2014年再發起亞洲步道組織(Asia Trails Network, ATN),千里步道則於2017年成為19個亞洲步道會員之一。

「台灣擁有美麗的山海以及步道,足以與世界各地交流。」周聖心表示,無論是世界或亞洲步道聯盟,都強調由民間出發,透過步道所推崇的核心價值,跨越國際政治風起雲湧詭譎的氣氛。今年5月,千里步道前往濟州偶來,簽署「樟之細路」和「濟州偶來小路」締結友誼步道的合作備忘,並申請加入世界步道組織,接著提出2021年能繼明年在韓國釜山的亞洲步道大會,承辦大會,過程十分辛苦。

周聖心指出,由於兩岸關係緊張,台灣國家地位受到不少打壓,所幸步道帶來了共同願景,申請過程雖有波折,仍能安然過關,在大會支持下成為營運委員、承辦2021年亞洲步道大會,邀請全球喜愛步道的友人來台灣。

9月底在西班牙進行的世界步道大會,千里步道也爭取到在大會簡報樟之細路,並設攤展示。周聖心邀請民眾一起來體會樟之細路的美麗風華,「雖是細路,卻是通向世界的大道。」 複雜過往賦予新意義 壯闊史詩公私協力

簽署合作備忘錄之後,9月即將邀請日韓在台朋友體驗樟之細路,並與韓方締結「友誼步道」,明年將互訪、互設雙方語言的步道指標系統以及交流。

簽署儀式聚集國發會副主委曾旭正、林務局新竹處長林澔貞、水保局台北分局長黃振全,與四縣市地方政府代表們,會中,他們在地圖上貼上「樟之細路」所經的鄉鎮節點;未來將以「樟之細路合作平台」推動國家綠道。

台灣博物館南門園區是日治時期台灣唯一的公營樟腦加工廠,過去是樟腦產業接軌全球市場的重要節點,而今更見證「樟之細路」躍上國際舞台。

客委會主委李永得表示,樟之細路深具國際水準。首先,銘記族群發展歷史,命名時結合以泰雅、賽夏稱呼樟樹的方式「Raknus」,以及客家細路的羅馬拼音「Selu」,象徵過去為了產業發展步道沿線山區的複雜過往,族群曾相依相存,也曾互相衝突的歲月。組合式的命名則意味著透過路線重新認識歷史,是多元族群邁向和解的未來之路。

其次,樟樹在19世紀是電影工業的重要原料,這條道路是參與世界文明進展之路,沿途滿是客家族群特色,每個節點都有客家文化歷史。最後,客委會將與各縣市政府合作,修繕道路並將之推廣到國際,希望各國愛好長步道的遊客一訪樟之細路。

簽署儀式現場,由千里步道副執行長徐銘謙詩作,經過文史學者陳板編寫後旅遊訂房比價網,以客語現場朗讀。

你看,這條Raknus細路

大山腳下,高高低低个沙埔地 在公路吂通車以前,是田唇佬河壩直直橫橫个黃泥路 在油桐花遐來遊客之前,這位出產茶葉、柑仔、佬米穀,度大子子孫孫 山抵肚个細路,有當多人焗腦、燒火炭、揩擔行過个腳跡 山崎頂个石牯,有老師傅打石、結石个技術 這條山路,頭擺是客人與佬原住民的交接地,開山打林,山崗頂樹仔被人砍淨淨 今哺日樹仔滿山野野,捱等像老鼠打窿,開出一條細細个路 行入去才會知頭擺發生過脈个故事 跟著台三線Raknus細路,從海唇行到山頂,發現台灣最靚个風景 邀請大家,共下來行 Raknus細路 樟小路

泰雅族作家瓦歷斯.諾幹、金曲歌手黃連煜也各自以詩文創作、歌曲演唱,為這場儀式增添濃厚的文藝氣息,也讓共同生活在這片土地上的各個族群,都能夠表達自己的聲音。 樟之細路:最溫暖的前瞻計畫 分段體驗細細品味

國家發展委員會的國家綠道計畫共有七條路線,樟之細路列入優先計畫。曾旭正表示,前瞻計畫4000多億的計畫中,浪漫台三線是最有溫度的,而樟之細路是最有感的。這一條路累積了眾多生活印記,七個客家語系有六個涵蓋在這條路上,又都位於淺山地區,生態最豐富,是高山的緩衝區,往下又壤接平原,林相豐富,地形地貌也很多元。

樟之細路全長402公里,主幹線250公里,整體網絡以台三線為主幹,包含「古道、步道」、「農路、小徑」,以及「公路」三大路徑類型。目前鳴鳳古道已可體驗。

要吸引健行者走完全程,非有足夠的魅力不可。千里步道副執行長徐銘謙說,當初從內山腳下眾多接軌全球市場的產業,如蔗糖、茶葉等,選擇以「樟」為主題,目的是帶出人為了經濟發展砍掉樟樹變成茶園、果園的歷程,以及平地人開墾原住民土地,這兩個層次的反省,兩者都圍繞著樟腦產業,都是當代台灣社會必須正視的主題。

民眾進行體驗時建議使用大眾運輸。徐銘謙解釋,樟之細路是台三線沿途的山路,台三線是前往山路的主要動線、最接近的公路,而竹東、關西、獅潭這些小鎮,是台三線上前往樟之細路的重要節點。

無論是走完主線全程,或進行部分路段的行程,就可回到台三線這些節點搭乘公共運輸(台灣好行)。因此,旅者可選擇這些小鎮為起點,可以是一天或兩天的行程,逐段完成。目前主線之外,還有一些副線,但大多是挑戰級路線,有一定的登山健行體力門檻,民眾可依據自己的體力選擇適合的路線體驗。

客委會預計信用卡刷卡訂房回饋明年底完成250公里主路線建置,會設置一些指標,完成後,會出版指南或APP,下載後離線也可以使用。未來推動時,會以指標建置完成的路段開始,不會倉促上路。先推成熟的步道,再推遊程,慢慢打開知名度,兩年後比較成熟後再開放喜愛長步道的國際遊客。

過程中,包括沿途的文史故事,聚落發展具特色的餐飲住宿,這類軟體建置尤顯得重要。徐銘謙強調,樟之細路是國家級綠道,推動過程一定會與里山倡議、社區林業、農村再生、國家綠網等政策連結,有些節點若能結合相關計畫輔導或活化,更能互相輝映。 樟之細路本事 桃竹苗中的山麓地帶,過去是世界樟腦的主要產地,為了土地與資源的取得,數百年來衝突不斷;林木開採後的山林,闢建為層層茶園與果園;山谷間散佈著合院聚落,曾經行者挑擔往來,山歌迴盪,路網四通八達;物產從山區匯集到龍潭三坑,以水路外銷全球,在世界貿易上佔有一席之地。 而今,在客委會推動,民間組織合力踏查規劃之下,調查出北起桃園龍潭三坑,南迄台中東勢的自然步道,以古道山徑、農路產道、綠蔭公路,連結四縣市402公里的主線與副線,串連起自然生態、歷史人文、生活記憶、多元族群與產業鏈,連結為台灣綠道網絡的一環。讓民眾藉由步道走進山村聚落,以最浪漫的步調細細體會。 路線規劃 路線規劃以桃園龍潭三坑社區為起點,沿著台三線往南發展,經過新竹、苗栗,最後到達台中東勢,總長約402公里。路線區分為主線與副線: 主線(紅色):270公里,連接四縣市間重要歷史發展的鄉鎮,為縱向的連結主軸。 副線(藍色):132公里,由主線橫向延伸而出更多的細支,進入地方聚落,由大到小、由淺入深地去了解台三線上多元族群的文化樣貌。 整體網絡以台三線為主幹,包含三大類型路徑: 一、古道、步道:曾經在內山區域生活先民們的聯絡路徑,透過此路徑對外輸出內山產業(樟腦、茶葉、藤、柑橘…等)資源,同時也輸入生活必需品,或與親友鄰居「婚喪嫁娶、迎來送往」等重要社會互動的經脈。它支持著內山聚落的社會、經濟、產業等發展,也見證了區域的發展過程。 二、農路、小徑:係指自然步道網絡中通過的產業道路、農路或果園之小路,因區域內交通使用率較低,同時在山野、果園竹林及農田中穿梭,甚至是只有當地人才清楚的路,周遭景觀與環境都保存的相當完善。 三、公路:即台三省道、縣市道路、或兩線車道以上還有分設人行道的寬大馬路,車流量大,常見各類車種行駛的段落,周圍開發程度較高,生活機能方便。(資料來源:台灣千里步道協會)

註釋:目前結盟路段為樟之細路的鳴鳳古道與偶來小路第15號路段。 參考資料

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【韓國】山與海的環島路-濟州偶來小路

【愛知目度假聖地旅館標】從加入國際保育行動到里山倡議 高雄如何成為生態城市?

: 2018年07月09日 上稿編輯: 黃鈺婷 作者:李育琴

近年來,「生態城市」一直是高雄市政府施政的目標與宣告。縣市合併後,高雄市行政區域擴及都會、鄉村和山林,自然環境包含了高山、丘陵、惡地形、平原和濕地等多種樣貌;這個人口277萬的工業城市,有山河、海港,融合了多元豐富的人文和生態資源。

高雄近年積極透過國際參與,宣示作為一個國際城市在全球變遷和生物多樣性保育等議題上的努力。為因應氣候變遷所帶來的極端氣候,高雄以復育都會區的濕地和公園為策略,將公園綠地、生態保護區和各個濕地進行串聯,打造「高雄濕地生態廊道」,希望營造人與生物和諧共存的生態城市。

而在生物多樣性保育的議題上,2011年高雄市政府與世界其他城市簽訂了《地方生物多樣性行動備忘錄》(LAB MOU),作為高雄提升都會生物多樣性保育的宣示。

加入ICLEI、簽署LAB MOU推動城市生物多樣性保育

LAB是Local Action for Biodiversity的縮寫,由國際組織「地方環境行動國際委員會」(ICLEI)與「國際自然保育聯盟」(IUCN)共同發起,在此計畫之下,提供國際網絡平台給願意承諾及具領導力的地方政府,協助提升國際間各城市的生物多樣性保育和經營管理。

目前國際上的環境議題,城市所扮演的角色日益重要;由城市和地方政府所組成的ICLEI等組織,對於永續城市的各種倡議也讓聯合國非常重視。在台灣,2012年時包括高雄、台北、新北、台中、屏東、宜蘭等地方政府,都加入ICLEI成為會員,共同參與城市間的環境議題討論和行動。

高雄所簽署的LAB MOU,強調從政治面加速地方生物多樣性的保育,簽署成員應整合政府內的不同行政局處,發展生物多樣性行動網絡,讓各行政單位更了解生物多樣性的議題,努力使政府在施政時納入生物多樣性的考量。

2012年,在此目標下,市府提出了為期三年的「高雄生物多樣性保育短期行動方案」,執行期間,成立跨局處的工作小組,由市府永續會定期進行橫向協調會議,共同檢討高雄生物多樣性保育和生物多樣性城市的營造,以及在實務操作上遇到的困難與改善方法。 高雄生物多樣性保育短期行動方案三年展現成果

根據市府2015年的成果報告,在各局處分工下,訂出了七大策略方向:永續資源管理、環境教育推廣、工程生態考量、都市土地規劃、傳統生態智慧、夥伴關係建立及資訊整合管考。最終,在各局處提出的107個工作項目中,三年內完成了85項,達成率93%。

市府針對生物多樣性保育的行動面向涵蓋了各局處的業務執掌,例如高雄市生物多樣性資料庫的建置、生物多樣性都會地圖APP的設計、高雄市濕地生態廊道及公園綠地的經營管理、海洋生物多樣性資源的蒐集與彙整、社區生態調查工作坊的舉辦、與NGO社區夥伴簽訂「生態調查合作備忘錄」、保護區及自然地景的經營管理、外來入侵種的防範及管理、客家與原住民族生物多樣性資源利用的智慧保存等。

其中,高雄生物多樣性基礎資料庫的建立,為後續的保育行動和政策施行奠立基石。

2011年時,市府委託高雄市野鳥學會進行高雄市都會區生物多樣性的調查工作,建立高雄生態資源的基礎資訊。而後再將此調查成果轉換成電子書和APP,供一般民眾利用,增進民眾對高雄生物多樣性的了解。

另外,生物多樣性資料庫建置後,可與政府的都市計畫區和保育圖層套疊,分析出高雄生物多樣好康推薦性分布的熱點和生態敏感區域,作為未來開發計畫參照。

為了讓資料庫內容更趨於完整,市府也邀請農委會林務局、特有生物研究保育中心、營建署國家公園組、水利署水利規劃試驗中心、中央研究院生物多樣性研究中心等中央單位,一同商討資訊交流方式,達成各方生物資訊共享,讓高雄市生物多樣性資料庫能夠充分涵蓋既有的基礎資料。

目前資料庫中收納了14萬5000多筆的資料,共有2522筆物種數;以保育類野生動物來說,高雄有二種瀕臨絕種野生動物:台灣黑熊、水獺,另有九種珍稀野生動物如黃喉貂、穿山甲、麝香貓等,而各物種也以地圖資訊顯示其所出現的地理位置。

「地方政府生物多樣性資料庫的建立很重要,」中山大學生物科學系教授張學文指出,保育政策並非只靠中央由上而下推動,「若每個縣市一起做的話,每年都有新的資料累積,透過民眾參與生態調查,可為城市建立充分的生物多樣性資料庫。」

與中央單位交換資訊充實資料庫外,市府也與在地8個NGO和社區簽訂合作協議,進行生態調查。社區透過自主性的生態調查,可提供生態更新資料,也能夠更了解社區周邊環境,作為發展生態社區的基礎。

美濃黃蝶翠谷生物多樣性高推動里山倡議

2012年完成的高雄市都會區生物多樣性調查報告指出,整體而言,高雄市生物多樣性較高的樣區為美濃黃蝶翠谷、援中港濕地、洲仔濕地、半屏湖濕地等。

黃蝶翠谷屬於低海拔的次生林環境,區內植被及環境複雜度高,有別於其他都會區型公園或綠地環境,各種動物的多樣性相當高,也是唯一還能發現老熟森林的樣區。

美濃屬於淺山丘陵平原,有高度生物多樣性,同時也是重要的農業生產區。市府農業局自2015年起開始在美濃推廣「里山倡議」,2017年正式輔導11戶農民參與計畫,協助農民取得綠保生態標章,提高農產品的價值,並規劃農村體驗遊程,讓農民在維護淺山生態綠網的同時,增加經濟收益。

參與美濃里山倡議的農民,在水稻田周圍保留樹木綠帶,引來鳥類棲息,甚至觀察到二級保育類黑翅鳶停棲其間;另有野放種植的茶園,吸引了鳥類、蝴蝶和其他動物,常見大冠鷲在上空盤旋,山羌、小雨蛙等生態指標動物也來光臨。

這些農地不僅生產糧食,也成為生物棲息的家,近年農業局推出的一日農夫體驗活動,帶遊客進入美濃體驗農作和親近生態,受到遊客喜愛,願意共同守護環境,落實里山倡議的精神。

保育政策應延續勿讓高雄「生態城市」成口號

從參與國際組織簽署LAB MOU,到推動美濃地區的里山倡議,高雄市政府的生物多樣性保育策略和方案,顯示在生物多樣性主流化有相當的成效。然而長期而言,保育政策是否能夠延續,進而擴大至市府各項執行業務中,仍需要持續督促和觀察。

資深保育人士林昆海指出,高雄加入ICLEI等國際組織時,市府相當重視其政策上的保育作為,更願意跨局處協調出整體行動方案,值得稱許。不過,隨著短期行動方案的結束,相關政策並沒有延續執行。他表示,當時高雄市副市長劉世芳擔任ICLEI東亞地區執行委員,因此對高雄的保育政策和承諾,能夠貫徹執行並監督各局處落實;然而隨著執政者更換,市府整體的保育作為似乎也因此中斷。

例如在氣候變遷下,高雄極端大雨和暴雨情況日增,市府工務單位施工仍不斷將都會地區水泥化,未能把海綿城市納入思維;此外,高雄茄萣濕地是國際保育類黑面琵鷺的重要棲息地,但市府仍規劃1-4道路工程貫穿其中,破壞棲地的完整性。

林昆海強調,生物多樣性保育行動不宜因執政者更換而中斷,行政部門應落實生物多樣性主流化,勿讓高雄生態城市徒留口號。 參考資料

- 高雄市生物多樣性資料庫

- 高雄都會區生物多樣性調查計畫

- 美濃農田生態化 茶園上演多隻雄蛙奪妻秀

※ 本文與行政院農業委員會 林務局合作刊登

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